Справочная информация по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления в городском округе Чехов

Правовую основу деятельности ТОС на территории городского округа Чехов составляют:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Закон Московской области от 08.11.2017 № 187/2017-ОЗ «О поддержке территориального общественного самоуправления в Московской области»;

Устав городского округа Чехов;

Решение Совета депутатов городского округа Чехов от 26.04.2018 № 60/4-2018 «Об утверждении Положения о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Чехов»;

Решение Совета депутатов городского округа Чехов от 26.04.2018 № 61/4-2018 «Об утверждении Положения о порядке установления границ территории территориального общественного самоуправления в городском округе Чехов»;

Решение Совета депутатов городского округа Чехов от 26.04.2018 № 62/4-2018 «Об утверждении типового устава территориального общественного самоуправлении в городском округе Чехов»;

Решение Совета депутатов городского округа Чехов от 26.04.2018 № 63/4-2018 «Об утверждении Положения о порядке регистрации устава территориального общественного самоуправления в городском округе Чехов».

Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Чехов для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. ТОС является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС. Органы ТОС не входят в систему органов местного самоуправления городского округа Чехов. В организации и осуществлении ТОС могут принимать участие граждане по месту их жительства на части территории городского округа Чехов, достигшие шестнадцатилетнего возраста. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

– подъезд многоквартирного жилого дома;

– многоквартирный жилой дом;

– группа жилых домов;

– жилой микрорайон;

– сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

– иные территории проживания граждан.

Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, а также из средств, передаваемых ему органами местного самоуправления городского округа Чехов. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета будет разработан дополнительно, в виде отдельных решений Совета депутатов.

Органы ТОС, в том числе, могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета

Порядок создания ТОС предусматривает следующие этапы:

1. Создание инициативной группы граждан по организации ТОС (осуществляется гражданами)
2. Организация и проведение собрания (конференции) граждан по вопросу создания ТОС (осуществляется инициативной группой граждан)
3. Установление границ территории ТОС (решением Совета депутатов на основании обращения инициативной группы)
4. Организация и проведение учредительного собрания (конференции) граждан по вопросу создания ТОС
5. Учреждение ТОС (осуществляется путем утверждения устава ТОС постановлением Администрации ГО Чехов)

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Советом депутатов городского округа Чехов по предложению инициативной группы по результатам проведения собрания (конференции) граждан проживающего на данной территории на основании:

– заявления об установлении границ территории ТОС с описанием границ территории ТОС;

– копии протокола собрания (конференции), в котором содержатся принятые решения об установлении границ территории ТОС.

Границы территории ТОС не могут выходить за пределы территории городского округа Чехов.

В границах одной территории не может быть более одного ТОС.

Совет депутатов городского округа Чехов в течение 30 дней или на ближайшем заседании рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:

– об установлении границ территории ТОС;

– об отказе в установлении границ территории ТОС.

Повторное рассмотрение документов для установления границ территории ТОС осуществляется в том же порядке.

Устав ТОС, помимо общих положений, предусматривает следующее:

1. ТОС может быть образован с правом юридического лица или без такового.
2. Цели, направления и предмет деятельности ТОС, а также перечень и полномочия его органов, норма представительства на конференцию, будут устанавливаться населением самостоятельно на учредительной конференции.
3. Устанавливаются исключительные полномочия собрания (конференции) граждан, осуществляющих ТОС.
4. Устанавливается экономическая основа ТОС: виды имущества, находящегося в его собственности, а также источники формирования имущества как в натуральной, так и в денежной форме (добровольные имущественные взносы и пожертвования; доходы, получаемые от собственности; другие, не запрещенные или не ограниченные законодательством Российской Федерации поступления).
5. Основания прекращения деятельности ТОС: на основании решения собрания (конференции) участников ТОС; на основании решения суда, в случае нарушения требований действующего законодательства; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Для регистрации устава ТОС в Администрацию городского округа Чехов подаются следующие документы:

– заявление о регистрации устава ТОС;

– два экземпляра устава ТОС, принятого учредительным собранием (конференцией);

– копия протокола учредительного собрания (конференции), в котором содержатся принятые решения об организации и осуществлении ТОС на определенной территории, наименование ТОС;

– решение Совета депутатов городского округа Чехов об утверждении границ территории ТОС.

Срок рассмотрения документов – в течение 10 дней, после чего издается постановление о регистрации устава ТОС или информационное письмо, содержащее причины отказа в регистрации.

Установлен аналогичный порядок для регистрации изменений в устав ТОС.

Администрация ведет реестр уставов ТОС по установленной Советом депутатов форме.